本月初深圳市创新委员会发出“企业研究开发资助计划”，针对深圳所有科技类企业的普惠政策，涉及面广，支持力度大，针对普遍提出的问题，以下为整理出来的答疑文档，以供参考。

　　问题一、研究开发资助的系统申报端口在什么时候能够开放?

　　回答：目前还在研究开发中，系统可能要下周才能开放。

　　问题二、研发资助计划是否只限于有效期内的国家高新技术企业?

　　回答：不限制。

　　问题三、非国高的企业是否可以申请“企业研究开发资助”?

　　回答：可以申请。

　　问题四、会不会和研发人员登记那个挂勾?

　　回答：有关系。

　　问题五、研发费用补贴是以什么标准来进行补贴的?

　　回答：标准不在回答范围内。

　　问题六、会不会和研发人员登记那个挂勾?

　　回答：有关系。

　　问题七、科技创新委员会下半年的新政策企业研究开发资助申请最高资助 1000 万。这个项目是不是每个企业达到文件上的要求就会给予资助?还是说要评审项目?

　　回答：项目需要评审。

　　问题八、 “建立内部研发机构证明材料”具体指?

　　回答：企业内部明文规定建议研发机构，投入多少资金、人员等。

　　问题九、一些研发部的制度能当做建立内部研发机构证明材料吗?

　　回答：研发部的制度不算。

　　问题十、企业若是广东省工程中心和深圳市工程中心，提供相关文件是否 OK?

　　回答：省工程中心和市工程中心提供相关文件是可以的。

　　问题十一、 “未申请过加计扣除研发项目鉴定的企业，需先登录深圳市科技业务管理系统进行研发项目登记”，这一条如何理解?

　　回答： 曾发布过加计扣除鉴定指南，做过鉴定的项目无需重新申请登记。没有做过加计扣除的项目还是需要登记。

　　问题十二、由系统导出的项目申报书，法人签字处是否可用法人章?

　　回答：不可以，需法人签字。

　　问题十三、销售收入 2000 万以上企业提供的内部研发机构证明材料，可以用公司组织架构图证明吗?

　　回答：不可以。

　　问题十四、对于没有做研发加计扣除专项审计的公司，是否可以申报研发费用资助?

　　回答：可以申报，没有要求提供专项审计报告。

　　问题十五、研发费用补贴是以什么标准来进行补贴的?

　　回答：标准不在回答范围内。

　　问题十六、与已经享受的加计扣除是否冲突?

　　回答：否。

　　问题十七、5 月份已申请加计扣除尚未公布结果，企业是否需要进行研发项目登记?

　　回答：不需要重新进行研发项目登记。

　　问题十八、系统填报的“研发人员名录”是否有规定必须占职工总数的百分比?这个比例是多少?

　　回答：参与所有项目的研发人员名录需要填报，与比例无关。

　　问题十九、关于企业研究开发的申报，是事后补助吧。 如果公司 2015 年的财务台账，没有分企业研究费用明细，可否申请此项资助?

　　回答：事后补助。不能申报。

　　问题二十、企业研发费用，是否只能报 2015 年企业加计扣除项目研发费用?比如我司 2015 年研发费用 6000 万，加计扣除申报研发费用只有 2000 万。是按企业研发费用补贴还是按加计扣除研发费用金额补贴呢?

　　回答：按照加计扣除的研发费用补贴。

　　问题二十一、申请研究开发资助项目时，是以研究开发支出台账上的总额进行上报，还是以可加计扣除的研发支出的总额上报?

　　回答：已办理加计扣除的，按税务部门核准的加计扣除的费用上报，未办理加计扣除的企业需对项目支出按加计扣除规定进行评审后上报。

　　问题二十二、2016 年 5 月递交的加计扣除项目备案的资料， 科创委说的是 180 个工作日出结果，那目前可以查询到相关项目的鉴定结果么?

　　回答：5 月底科创委已将加计扣除结果送给税局，结果请去税务局查询。

　　问题二十三、审批程序中有一条“送统计部门核对数据”，是指深圳市统计局吗?在深圳市统计局需要填写哪些报表才可以?

　　回答：是。国家科技年报统计。

　　问题二十四、研发项目及研发人员信息录入，人员录入是按照专家一个个录进去，还是一个清单?大公司研发人员比较多，一个个录入的效率很低，会耽误申报项目。

　　回答：由研发人员自己录入，参与项目研发人员必须录入。

　　问题二十五、关于研发资助项目：财务填报统计局数据是根据当期基本情况预测填报的，但申报这个项目财务数据是根据审计报告，那后期送统计部门核对数据时，若申报资料上报数据和统计局数据存在一定出入，是会一票否决，还是可以写一个相关说明之类的?

　　回答：未参加统计不可以申报。如有出入需进行合理的解释说明，方可支持。

　　问题二十六、关于需要提交的资料里“研究开发项目计划书或立项报告”有没有编写的提纲?我可以用以前报科创委的项目可行性报告的格式吗?

　　回答：研究开发项目计划书或立项报告是企业的规范制度，与可行性报告不同。

　　问题二十七、研究开发项目是否是要先做加计扣除鉴定才能申报?

　　回答：没有做加计扣除鉴定也可以申报，但要先做研发项目登记。

　　问题二十八、鉴定在申请中，还没下来是否可以申报该项目?

　　回答：已在科创委申请项目鉴定的，不需要重新项目登记。

　　问题二十九、研发支出台帐具体指的哪些内容，有没有规定的表格?

　　回答：研发项目登记中有规定的表格。

　　问题三十、研究开发项目计划书、立项报告指的是哪一年的?

　　回答：只要 2015 年发生费用的，无论何时立项，都算。

　　问题三十一、销售收入 2000 万以上企业提供的内部研发机构证明材料?董事会成立研发机构的决议算吗?

　　回答：算。内部决议，会议纪要都算。

　　问题三十二、研究开发资助计划是不是跟创新券一样，相当于是个普惠性的资助?

　　回答：是普惠性资助。

　　问题三十三、就是符合条件的一般报了都会给钱，但金额很小?

　　回答：金额是和研发投入相关的。

　　问题三十四、你好我想请问，我们公司没有做加计扣除，销售额也不达 2000 万元，企业亏损，但是研发费用很高，可以申请这个补贴吗?

　　回答：可以申请，必须做研发台账。

　　问题三十五、研发台账要怎样的形式的才可以?

　　回答：可以咨询公司财务或会计师事务所。

　　问题三十六、企业研究开发费用的补贴与当年的企业纳税情况是否有关系?如果企业 2015 年的营业税和增值税基本为零，能否申报?

　　回答：跟税收没有关系，仅仅看研发投入。

　　问题三十七、研究开发项目是指 2015 年度的吗?对于跨年度项目怎么处理?提交的研究开发项目是否需要和企业在税务部门备案的研发项目保持一致?

　　回答：只要 2015 年发生费用的项目，无论何时立项，都算。要与税务部门备案项目保持一致。

　　问题三十八、研发费用资助中要求研发人员入库，是不少于企业职工总人数的 10%以上的研发人员都必须入库吗?

　　回答：研发费用资助没有要求 10%。参与项目的人员。

　　问题三十九、备案的研发人员，一定是要求大专以上学历?而且必须有证书?

　　回答：无要求，按照系统填写即可。

　　问题四十、研发费用资助申请后，和政府项目一样，也是有专家评审，需要到现场审核吗?如果审核，都审核什么呢?

　　回答：有专家评审。

　　问题四十一、如果公司的销售收入不到 2000 万，是不是就不用提供这个证明材料了?

　　回答：是的。

　　问题四十二、是不是只要满足了条件就一定可以补，只是补的额度有差异?

　　回答：会有专家对企业申报项目进行评审，评审通过的项目才会给予补助。补助金额和企业有研发投入金额相关。

　　问题四十三、对于没有研发加计扣除审计的公司，是否可以申报研发费用资助?

　　回答：可以申报。

　　问题四十四、内部研发机构证明可否是公司人事部发布的成立研发机构通知?

　　回答：人事部发布的成立研发机构的通知是不算的。

　　问题四十五、公司已在税务部门对研发项目进行备案，请问是否需要重新进行登记?

　　回答：需要，即使在税务部门登记的也需要在科创委系统重新登记。

　　问题四十六、项目建设起止时间有无规定?

　　回答：主要 2015 年有发生研发费用投入的，无论何时立项都算。

　　问题四十七、“企业研究开发资助”针对的是企业上一年所有项目的研发实际支出，还是企业上一年度单个项目的研究实际支出?

　　回答：2015 年只要有研发支出的项目都可以填报。

　　问题四十八、做可加计扣除时有按照研发项目进行归集，但是研发开发支出台账未按项目进行归集，是否有影响?

　　回答：有影响，未做台账的不可以归集。

　　问题四十九、此项目审计时，主要准备那些材料，主要审核那些财务报表?

　　回答：参考加计扣除政策规定。

　　问题五十、因我司还不是国家高新技术企业，想在正准备申请认定，入库培育是否可以和国高一起申请?未申请过加计扣除研发加计扣除项目鉴定，如何进行研发项目登记?

　　回答：入库可以和国高一起申请，未申请过加计扣除研发项目鉴定可以在科创委系统填报研发项目登记。系统目前尚未开通，预计 7.14~7.15 开通。

　　问题五十一、科创委系统科研人员录入，是公司全部研发人员都要注册个人信息、填报个人基本信息，确保信息完整有效，并上传身份证明(身份证、护照或军官证等)以及学历、学位和职称等证书吗?2、因为研发人员录入了，是个人独立账户，与公司科创项目申报研发人员有什么关联?如有，从哪里可以体现?我们企业该怎么做，是否做个相关指导或操作手册。

　　回答 1：不一定要全部研发人员，参与项目的研发人员需录入，要确保信息完整性。

　　回答 2：研发人员录入了，是个人身份证的个人独立账户，但有录入工作单位。

　　回答 3：咨询技术支持。

　　问题五十二、每个企业研发资助的具体金额根据什么决定，对资助金额的使用是否有要求。

　　回答：根据上年度的实际研发项目投入金额来决定。按照加计扣除政策规定的要求使用资助金额。