粤经信技改函〔2017〕101号

各地级以上市经济和信息化主管部门：

　　根据省委、省政府关于加大招商引资力度的指示要求,我委制定了《广东省先进制造业国内招商引资工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请迳向省经济和信息化委反映。

　　广东省经济和信息化委

　　2017年12月29日

　　(联系人：林文侯，电话：020-83133379)

　　广东省先进制造业国内招商引资工作方案(2018-2020年)

　　为贯彻落实省第十二次党代会关于“大力振兴实体经济，坚持制造业立省不动摇”的决策部署和省委、省政府关于加大招商引资力度的指示要求,大力推进制造业加快发展，切实做好我省先进制造业的招商引资工作。特制定本方案。

　　一、工作目标

　　以重大项目为引领，以重点园区为载体，以补链强链为导向，以靶向精准招商、产业链招商、以商引商为手段，争取用3年左右时间，引进一批先进制造业龙头企业、专精尖配套项目落户，推动形成在全国具备一定规模和影响的产业链，促进工业投资增长实现新的突破。确保2018-2020年我省工业投资年均增长12%左右。

　　二、招商重点

　　(一)重点产业。聚焦高端智能装备、新能源及节能环保、新材料、新一代信息技术、生物医药5大新兴支柱产业，瞄准装备链、电子链、汽车链、钢铁链、石化链等重点产业链，着力引进有重大带动作用的龙头项目和强链补链延链的专精尖配套项目。其中。高端装备产业聚焦发展机器人、智能制造关键技术装备、节能与新能源汽车、智能交通装备、海洋工程装备等细分产业;新材料重点发展先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料等细分产业;新能源与节能环保产业重点发展风能、核电、光伏、节能环保等细分产业;新一代信息技术聚焦发展集成电路、新型显示、4K、8K等超高清电视、新一代信息网络、核心软硬件、跨界融合新业态等细分行业;生物医药重点发展医药、医疗器械、生物技术工程等细分产业。

　　(二)重点企业。对先进装备制造、智能制造、工业互联网等新兴支柱产业进行摸查，分行业摸清全国排名前列的龙头企业情况和世界500强企业情况，形成重点招商目录清单;加大对央企的招商引资力度，抓住中央疏解北京非首都功能和央企战略布局调整的机遇，紧盯来粤投资企业的跟踪服务。

　　(三)重点区域。聚焦先进制造业较发达、交通较便利的长三角、京津冀、长江经济带和高铁沿线地区。

　　(四)重大平台。着力招引在技术研发、工业设计、检测检验等方面具备较大影响力的重大服务平台。

　　三、主要措施

　　(一)搭建招商信息平台。围绕5大新兴支柱产业，收集企业、项目、资金等投资信息，建立投资环境资源库、载体资源库、项目资源库、客户库及目标企业库，加强对招商信息研究分析，提高招商精准度和招商实效。

　　(二)构建招商网络。建立省、市、县(区)三级联动工作机制，发挥工业综合主管部门优势，健全信息收集和通报机制，根据各地优势产业和规划发展方向，强化项目统筹布局,促进新项目省内流转;加强部门之间的交流合作，建立与商务主管部门、贸促会、工商联、各省市办事处、商会协会等部门的会商制度，多维度、多层面收集重点产业、重点企业信息;鼓励支持各类商会协会、中介机构开展招商活动，拓宽社会化、市场化、专业化招商渠道。同时，充分利用广交会、中博会、海丝博览会、粤商大会、珠洽会等重大经贸展会资源，做好招商信息收集和招商环境推介。

　　(三)打造招商载体。加强重大产业集聚区和产业园区的规划和建设，重点建设珠江东岸高端电子信息制造产业带、珠江西岸先进装备制造产业带、沿海石油化工及新材料制造产业带、环珠江口先进轻纺制造及生物医药产业集聚区、粤东西北配套产业集聚区“三带两区”。落实各项优惠政策，加大财政投入，完善园区及周边基础配套设施建设，全面提升园区承载潜力，努力提升宜业宜居环境，满足项目进驻和企业发展需求。鼓励各地结合自身产业发展规划和招商引资需要，采取多形式、多渠道融资兴建园区标准厂房;通过推行符合外来投资者需要的“订单式”标准厂房，吸引龙头企业轻资产“拎包入驻”。

　　(四)主动“走出去”，实施精准招商。动员各地市从自身产业规划和招商需求出发，紧扣项目线索和合作意愿，坚持招商与招才并举，引资与引智并重，精心筛选确定招引目标企业或行业领军人物，分区域分行业组织“点对点”登门招商。力争引进一批投资规模大、科技含量高、产业配套强的重大项目。引导各地市根据自身产业链薄弱环节，重点围绕长三角、津京翼等客商资源集聚地，有针对性地组织举办招商推介活动，宣传我省投资环境、扶持政策、优势产业、重点载体和项目。

　　(五)创新理念，实施“以商招商”。一是发挥已落户企业品牌吸引效应，动员大型企业招引其他客商前来投资，形成产业集聚;二是引导重点产业、龙头企业招引拥有核心技术、关键零部件的上下游配套企业，完善产业链条。着力构成“政府推动、企业主动、中介联动”的“以商招商”新格局。

　　(六)配合省领导开展招商引资工作。充分利用省领导有关商务活动的机会，加强与制造业龙头企业的精准对接，了解掌握投资意向，结合自身产业特点，充分挖掘、招引强链补链延链的优质企业和项目。

　　(七)加强政策扶持。贯彻落实好《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施》(粤府〔2017〕90号文)，落实《广东省人民政府办公厅关于加快先进装备制造业发展的意见》(粤府办〔2014〕50号文)规定的用地、用海、财政、国土、科技等各项政策。根据自身情况制定招商引资政策，对拟落户的先进制造业世界500强企业、龙头企业以及研发中心等项目，制定“一企一策”的扶持政策。

　　(八)优化政府服务。深化行政审批制度改革，坚持落实“放管服”，建立绿色审批通道;加强政府服务，减轻企业负担。优化投资促进出访管理，解决“走出去”招商难的问题。

　　四、保障措施

　　(一)加强组织保障。各地市是承担招商引资的责任主体，要分别成立招商引资领导小组，具体组织开展本辖区招商引资工作。对需经省有关部门协调解决的问题，要抓紧按程序上报。

　　(二)加强队伍建设。开展先进制造业招商引资人才专项培训，通过专业人才引进和加大培养力度等多种方式，打造一支熟悉国家法规、熟悉本地区资源优势、熟悉国内外产业发展，擅长沟通谈判的综合型高素质招商人才队伍。

　　(三)加强信息宣传。充分利用政务网站、新型社交媒介、电视等媒体资源，多途径、多形式、多层次宣传、报道广东省支持制造业各项政策措施、招商引资政策和营商环境;为投资者提供权威的投资政策、投资环境、发展优势和专业化服务等信息，营造良好的招商引资工作和舆论氛围。定期收集各地市招商引资工作动态，适时通报招商工作进展情况。