广东省知识产权局关于印发〈关于强化知识产权保护推动经济高质量发展的行动方案〉的通知

各地级以上市人民政府，各有关单位：

经省人民政府同意，现将《关于强化知识产权保护推动经济高质量发展的行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请向省、知识产权局反映。

关于强化知识产权保护推动经济高质量发展的行动方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，充分发挥知识产权制度对促进创新和提升经济竞争力的激励作用，制定本方案。

一、目标要求

到2022年，完成《广东省专利条例》修订工作，争取完成广东省知识产权条例立法工作，省市知识产权保护重点企业达30000家。知识产权贯标企业突破15000家，其中高新技术企业贯标率达1/40建成各类高质量专利育成中心300个，知识产权保护中心5家，快速维权中心及分中心10家，各级知识产权维权援助中心实现地市全覆盖。年度知识产权交易运营额突破100亿元，知识产权质押融资金额达200亿元，知识产权保险实现地市全覆盖。全省完成重点产业专利导航项目不少于150个，重点企业专利导航项目不少于700个。专利信息推送服务受惠企业不少于50000家次。专利代理机构不少于400家，执业专利代理人不少于3000人。全国知识产权服务品牌机构达40家。万人发明专利拥有量达25件，PCT专利申请量领跑全国。

二、实行最严格的知识产权保护，营造良好营商环境

(一)加快完善知识产权保护制度。修订《广东省专利条例》，提高知识产权侵权法定赔偿上限，增设惩罚性赔偿规定。加快推进广东省知识产权条例立法调研工作。深化知识产权分配机制改革。

(二)严厉打击侵犯知识产权行为。部署开展打击侵权假冒专项行动，强化重点专业市场、展会和互联网领域知识产权保护。完善重点企业知识产权保护直通车制度。加强行政执法和刑事司法衔接，建立知识产权纠纷行政、司法、仲裁、调解、行业自律等多元解决机制。

三、增强自主知识产权创造能力，促进高质量专利产出

(三)实施创新主体贯标工程。推动企业、高校、科研机构贯御实施知识产权管理规范，提升知识产权管理水平和掌握核心专利能力。建立知识产权强企培育库，支持企业创建国家知识产权优势和示范企业。

(四)实施高质量专利培育工程。聚焦产业核心技术攻关，培育以企业为主体、产学研知合作的高质量专利育成中心，支持各类创新平台创造高质量专利，强化知识产权布局。支持研发创新与知识产权专业服务深度融合，构建重点领域专利池、专利联盟，推进专利标准化。

四、建立健全知识产权保护体系，培植产业核心竞争力

(五)完善重点产业知识产权保护体系。聚焦战略性新兴产业发展，在全省建立重点产业知识产权保护体系。加快中国(广东)、中国(佛山)、中国(深圳)知识产权保护中心建设，加强相关保障。支持珠海、中山、东莞、惠州申建知识产权保护中心。

(六)完善特色产业知识产权快速维权体系。围绕区域特色产业，强化知识产权违法侵权惩治力度，支持有条件的地方建设知识产权快速维权中心，并根据需求建设地区分中心。加快省级维权援助中心建设布点。

五、构建知识产权运营交易体系，促进专利技术转化实施

(七)打造知识产权交易运营平台。继续办好“广东知识产权交易博览会”和南粤知识产权创新创业大赛。加快知识产权运营平台、运营中心建设，大力引进国内外高水平知识产权运营机构落户广东。探索军地联合攻关和技术双向转化新机制，建设知识产权军民融合试点，探索建立知识产权军民融合产业化基地。

(八)推进知识产权金融创新。推动各市建立知识产权质押融资扶持及风险补偿资金，引导民间资本开展知识产权投融资服务。鼓励开发和推广知识产权保险产品和新型险种。建立知识产权信用担保机制，探索成立专业知识产权担保机构。举办、中国(广东)知识产权投融资对接会。推动设立知识产权银行。开展知识产权证券化试点。

六、加快专利信息资源的深度开发，增强经济发展新动能

(九)深化重点产业专利导航。围绕产业集群和重点企业，创建国家专利导航研究与推广中心，培育一批国家级分析评议示范机构，培育形成一批知识产权密集型产业。支持产业园区、孵化器等建立健全知识产权管理和综合服务平台，争创国家知识产权试点示范。

(十)完善知识产权信息平台。优化“互联网+”知识产权综合信息资源公共服务平台，大力发展知识产权信息商用化服务。加强中小微企业专利信息推送服务。加强地理标志产品保护，筛选一批环保和涉农专利技术，加强信息精准推送和实施推广，助力乡村振兴、精准扶贫建设。

七、深化粤港澳大湾区合作，强化海外知识产权布局和维权

(十一)深化粤港澳大湾区知识产权合作和国际交流。建立健全粤港澳知识产权跨区域合作机制，强化跨区域执法协作，推动信息服务共建共享，推进知识产权金融和交易运营合作，力争将大湾区建设成为具有国际影响力的区域知识产权交易中心。继续推动中新广州知识城知识产权运用和保护综合改革试验。大力创建国家知识产权国际合作基地，争取世界知识产权组织技术创新支持中心落户广东。打造具有影响力的国际知识产权论坛和巡回研讨活动精品。

(十二)强化知识产权海外布局和维权。鼓励企业强化知识产权海外布局，加强知识产权海外实务指引和风险预警。支持外向型企业、行业协会和服务机构联合建立知识产权海外纠纷应对机制，组建企业海外知识产权维权联盟，设立海外维权风险共担准备金，妥善推进海外知识产权争端处理工作，积极维护企业海外知识产权合法权益。

八、深化知识产权放管服改革，建设专业化服务队伍

(十二)推进知识产权服务使利化。设立集各类知识产权服务于一体的综合服务窗口。优化专利代办服务，压缩业务办理时限。提高专利电子申请率。简化知识产权申请材料，落实停征或调减部分专利收费等利企便民举措。在产业园区、高校、公共图书馆等设立知识产权信息服务网点或代办服务站。支持知识产权服务资源向经济欠发达地区流动。

(十四)推动知识产权服务体系和人才建设。推进实施《专利代理机构服务规范》，培育全国知识产权服务品牌机构。加快培养、引进一批知识产权高端人才，加快推进知识产权专业技术资格评价。推动与国内外机构合作共建知识产权高端智库和知识产权学院。

各地、各有关部门要从全局和战略的高度重视和强化知识产权工作，完善和落实领导责任制和工作责任制;积极倡导知识产权文化，大力开展知识产权宣传普及，营造和谐健康的知识产权舆论环境。

相关附件：

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